BIMSTEC Delhi Declaration 2026: Core Security Strategy (UPSC)

বৈশ্বিক ভূ-রাজনীতি (World Geopolitical) এবং দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার আঞ্চলিক নিরাপত্তা সুশাসনের এক ঐতিহাসিক মাইলফলক স্পর্শ করে, ১৩ই অক্টোবর, ২০২৬ তারিখে নতুন দিল্লিতে ভারতের সভাপতিত্বে প্রথম বিমসটেক স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বৈঠক (1st BIMSTEC Home Ministers’ Meeting) সফলভাবে সম্পন্ন হয়েছে। কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহের নেতৃত্বে অনুষ্ঠিত এই মেগা কাউন্টার-টেররিজম কনক্লেভে সদস্য রাষ্ট্রগুলি সর্বসম্মতভাবে 'দিল্লি ঘোষণা' (Delhi Declaration) গ্রহণ করেছে, যা বঙ্গোপসাগর অঞ্চলকে একটি নিরাপদ, শান্তিপূর্ণ ও সমৃদ্ধ অর্থনৈতিক করিডোরে রূপান্তর করতে বদ্ধপরিকর। সিভিল সার্ভিস (UPSC/WBCS) পরীক্ষার্থীদের জন্য এই দিল্লি ঘোষণার মূল স্তম্ভসমূহ, বিমসটেকের সাংগঠনিক পরিকাঠামো, উদ্দেশ্য, অ্যাচিভমেণ্ট এবং ভারতের 'প্রতিবেশী প্রথম' (Neighbourhood First) নীতিতে এর কৌশলগত ভূমিকা অনুধাবন করা UPSC GS Paper II (International Relations) এবং GS Paper III (Security Grid) সিলেবাসের জন্য অত্যন্ত জরুরি। 

🧩 ১. দিল্লি ঘোষণা (Delhi Declaration ২০২৬) কী এবং এতে কী সিদ্ধান্ত হলো?

সম্মেলনে যে ৫টি প্রধান লোগো ও অ্যাকশন প্ল্যানের কথা বলা হয়েছে, নিচে তা সহজ ভাষায় ডিকোড করা হলো:

[দিল্লি ঘোষণা ২০২৬] ➔ সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে জিরো টলারেন্স (Zero Tolerance Policy)
                             👇
[Convention against Human Trafficking] 
                👇
[Plan of Action on Drug Control] 
                👇
[Illicit Financial Flows Shield]
                👇

(মানব পাচার ও অনলাইন স্ক্যাম রোধ)
                👇    
(মাদক জালিয়াতি ও গোল্ডেন ট্রায়াঙ্গেল ধ্বংস) (মানি লন্ডারিং ও টেরর ফাণ্ডিং জ্যাম)

• ক) সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে কঠোর 'জিরো টলারেন্স' (Zero Tolerance towards Terrorism): ভারত স্পষ্ট বার্তা দিয়েছে যে আন্তঃসীমান্ত সন্ত্রাসবাদ (Cross-border Terrorism) এবং উগ্রপন্থা রুখতে বিমসটেকভুক্ত কোনো দেশে হ্যাকার বা জঙ্গিদের 'নিরাপদ আশ্রয়' (Safe Havens) দেওয়া চলবে না। রাষ্ট্রসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের '১২৬৭ স্যাঙ্কশন কমিটির' নিয়মাবলী কঠোরভাবে কার্যকর করার আহ্বান জানানো হয়েছে। 
• খ) Convention against Trafficking in Persons (মানব পাচার প্রতিরোধ): বিশেষ করে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার ডার্ক ওয়েব ও অনলাইন আর্থিক জালিয়াতি বা আন্তর্জাতিক অনলাইন স্ক্যাম সেন্টারগুলিতে (Online Fraud & Scam Centres) যেভাবে সাধারণ মানুষকে পাচার করে দাসত্বে বাধ্য করা হচ্ছে, তা রুখতে একটি স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিউরের (SOP) সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।
• গ) Plan of Action on Drug Control (মাদক নিয়ন্ত্রণ): মায়ানমার ও থাইল্যান্ডের কুখ্যাত মাদক রুট 'গোল্ডেন ট্রায়াঙ্গেল' (Golden Triangle)-এর চোরাচালান ধ্বংস করতে অমিত শাহ একে "মৃত্যুর পাচার" (Death Trafficking) বলে আখ্যা দিয়েছেন এবং যৌথ আঞ্চলিক পুলিশিংয়ের ওপর জোর দিয়েছেন। 
• ঘ) Plan of Action on Illicit Financial Flows (অবৈধ আর্থিক লেনদেন জ্যাম): সন্ত্রাসবাদে অর্থায়ন (Terror Financing) এবং মানি লন্ডারিং রুখতে ইন্টেলিজেন্স শেয়ারিং ও সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য একটি মেগা মৌ (MoU) স্বাক্ষরিত হয়েছে। 
• ঙ) Plan of Action on Natural Disasters (দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা): বঙ্গোপসাগরে সুনামি বা ঘূর্ণিঝড় মোকাবিলায় গুজরাটের জামনগরে 'BIMSTEC Centre for Disaster Management' গড়ে তোলার কাজ দ্রুত সম্পন্ন করার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।

🏛️ ২. বিমসটেক (BIMSTEC) কী? এর গঠন ও সদস্য দেশসমূহ

• পুরো নাম: Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (বঙ্গোপসাগরীয় বহুমুখী প্রযুক্তিগত ও অর্থনৈতিক সহযোগিতা উদ্যোগ)।
• প্রতিষ্ঠা ও ইতিহাস: ৬ই জুন, ১৯৯৭ সালে ব্যাংকক ঘোষণার (Bangkok Declaration) মাধ্যমে এটি প্রতিষ্ঠিত হয়। শুরুতে এর নাম ছিল BIST-EC (বাংলাদেশ, ভারত, শ্রীলঙ্কা ও থাইল্যান্ড)। পরবর্তীতে ১৯৯৭-এর শেষে মিয়ানমার এবং ২০০৪ সালে নেপাল ও ভুটান যোগ দিলে এর বর্তমান নাম ও রূপ তৈরি হয়।
• সদরের ঠিকানা (Secretariat): বাংলাদেশের রাজধানী ঢাকা (Dhaka)-তে এর স্থায়ী সচিবালয় অবস্থিত। 
• ৭টি সদস্য দেশ (7 Member States): এটি মূলত দক্ষিণ এশিয়া এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মধ্যে একটি ভূ-রাজনৈতিক সেতু:
  1. 🇧🇩 বাংলাদেশ
  2. 🇧 ভুটান
  3. 🇮🇳 ভারত
  4. 🇲🇲 মিয়ানমার
  5. 🇳🇵 নেপাল
  6. 🇱🇰 শ্রীলঙ্কা
  7. 🇹🇭 থাইল্যান্ড 

🎯 ৩. বিমসটেক-এর মূল উদ্দেশ্য ও ভারতের কাছে এর কৌশলগত গুরুত্ব

• সার্ক (SAARC)-এর বিকল্প: পাকিস্তানের লাগাতার নেতিবাচক মনোভাব ও সন্ত্রাসবাদে মদদ দেওয়ার কারণে সার্ক (SAARC) জোটটি বর্তমানে সম্পূর্ণ মৃতপ্রায়। তাই ভারত তার কূটনীতিকে সার্ক থেকে সরিয়ে বিমসটেকে শিফট করেছে, যেখানে পাকিস্তান নেই।
• কৌশলগত সংযোগ: এটি ভারতের 'Act East Policy' (পূর্বমুখী নীতি) এবং 'SAGAR' (Security and Growth for All in the Region) ভিশনকে সফল করার প্রধান নোডাল প্ল্যাটফর্ম। বিশ্বের মোট বাণিজ্যের প্রায় এক-চতুর্থাংশ (২৪%) প্রতি বছর বঙ্গোপসাগরের এই রুট দিয়েই যাতায়াত করে।

🏆 ৪. বিমসটেকের ৫টি ঐতিহাসিক বড় অ্যাচিভমেণ্ট (Major Achievements)

1. বিমসটেক চার্টার (BIMSTEC Charter ২০২২): ২০২২ সালের ৫ম কলম্বো সামিটে বিমসটেক তার নিজস্ব অফিশিয়াল 'চার্টার' বা সংবিধান ও লোগো সাকসেসফুলি গ্রহণ করে একে একটি সার্বভৌম আন্তর্জাতিক সংস্থায় রূপান্তর করেছে।
2. Convention on Mutual Legal Assistance (২০২১-২২): অপরাধী ও সন্ত্রাসীদের আন্তঃসীমান্ত তথ্য আদান-প্রদান এবং আইনি হস্তান্তরের জন্য অপরাধমূলক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা চুক্তি কার্যকর হয়েছে।
3. বিমসটেক গ্রিড ইন্টারকানেকশন (BIMSTEC Grid Interconnection): সদস্য দেশগুলির মধ্যে জলবিদ্যুৎ ও পরিচ্ছন্ন শক্তি আদান-প্রদানের জন্য একটি সমন্বিত বিদ্যুৎ গ্রিড নেটওয়ার্ক তৈরি করা হয়েছে।
4. মাস্টার প্ল্যান ফর ট্রান্সপোর্ট কানেক্টিভিটি: এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (ADB)-এর সহায়তায় ১৪১ -টিরও বেশি কৌশলগত সড়ক, রেল ও বন্দর সংযোগ পরিকাঠামো ম্যাপিং সম্পন্ন হয়েছে। 
5. ভারতের ২টি প্রধান লাইভ করিডোর লিংকেজ: এই মাস্টার প্ল্যানটির সাথে ভারতের ২টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক পরিকাঠামো প্রজেক্ট সরাসরি যুক্ত রয়েছে:
   1. Kaladan Multi-Modal Transit Transport Project: যা ভারতের কলকাতার বন্দরকে সমুদ্রপথে মায়ানমারের সিতওয়ে (Sittwe) বন্দরের সাথে এবং সেখান থেকে সড়কপথে ভারতের মিজোরামের সাথে যুক্ত করছে।
   2. India-Myanmar-Thailand (IMT) Trilateral Highway: যা ভারতের মণিপুর (মোরেহ) থেকে শুরু করে মায়ানমারের ভেতর দিয়ে সরাসরি থাইল্যান্ডের মে সট (Mae Sot) পর্যন্ত প্রায় ১,৩৬০ কিমি দীর্ঘ একটি আন্তর্জাতিক মহাসড়ক করিডোর।
6. উপকূলীয় জাহাজ চলাচল চুক্তি (Coastal Shipping Agreement): বঙ্গোপসাগর অঞ্চলের বন্দরগুলির মধ্যে সরাসরি বাণিজ্যের খরচ ও সময় এক ধাক্কায় কমানোর আইনি খসড়া চূড়ান্তকরণ।

📝 ৫. ইউপিএসসি স্তরের বর্ণনামূলক ও অবজেক্টিভ প্র্যাকটিস জোন (Mains & Prelims Bureau)

🧠 Mains Descriptive Question (GS Paper II - International Relations):

"The adoption of the 'Delhi Declaration' during the inaugural BIMSTEC Home Ministers’ Meeting marks a structural paradigm shift from a purely economic cooperative framework to a cohesive regional security architecture in the Bay of Bengal." Critically analyse this statement in light of SAARC's functional stagnation and India's 'Act East' policy. (Marks: 15, Word Limit: 250 Words)

• উত্তরের মূল মূল্যায়ন গাইডলাইন (Mains Answer Blueprint):
  • ভূমিকা (Introduction): ১৩ই অক্টোবর, ২০act-এ নতুন দিল্লিতে ভারতের সভাপতিত্বে প্রথম বিমসটেক স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বৈঠকে সর্বসম্মতভাবে গৃহীত 'দিল্লি ঘোষণা' (Delhi Declaration)-র টাটকা আন্তর্জাতিক ও অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা প্রেক্ষাপট কোট করে উত্তর শুরু করতে হবে।
  • মূল বডি (Body Part 1): একটি ফ্লোচার্টের সাহায্যে দেখাতে হবে কীভাবে সার্ক (SAARC) জোটটি পাকিস্তানের আন্তঃসীমান্ত সন্ত্রাসবাদে মদদ দেওয়া ও নেতিবাচক সুশাসনের কারণে সম্পূর্ণ স্থবির (Stagnant) হয়ে পড়েছে। সেই শূন্যস্থান পূরণে বিমসটেকের ৭টি দেশের ভৌগোলিক ও চৌম্বকীয় গুরুত্ব এবং ভারতের 'প্রতিবেশী প্রথম' (Neighbourhood First) ও 'অ্যাক্ট ইস্ট' (Act East) নীতির কৌশলগত লিংক ব্যাখ্যা করতে হবে।
  • বিশ্লেষণ (Body Part 2): দিল্লি ঘোষণার ৪টি প্রধান পয়েন্ট —সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে জিরো টলারেন্স, মানব পাচার কনভেনশন, মাদক চোরাচালান (Golden Triangle Route) ও অবৈধ আর্থিক লেনদেন (Illicit Financial Flows) দমনে যৌথ প্রাতিষ্ঠানিক পুলিশিং পরিকাঠামোর বহুমুখী সক্ষমতা ও চ্যালেঞ্জসমূহ সমালোচনা করতে হবে।
  • উপসংহার (Conclusion): বঙ্গোপসাগর অঞ্চলের অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি ও সামুদ্রিক নিরাপত্তা সুনিশ্চিত করতে ভারতের প্রকল্প 'SAGAR' (Security and Growth for All in the Region)-এর সফল মেলবন্ধন ঘটিয়ে একটি দূরদর্শী ও ইতিবাচক কূটনৈতিক উপসংহার দিতে হবে।

📊 Prelims Practice MCQ:

প্রশ্ন. দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার আঞ্চলিক ভূ-রাজনীতি এবং সম্প্রতি নতুন দিল্লিতে স্বাক্ষরিত 'বিমসটেক দিল্লি ঘোষণা ২০act' (BIMSTEC Delhi Declaration) সম্পর্কে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:

• ১. বিমসটেক (BIMSTEC) হলো বঙ্গোপসাগর অঞ্চলের একটি সার্বভৌম আন্তর্জাতিক সংস্থা যা ১৯৯৭ সালে 'ব্যাংকক ঘোষণা'-র মাধ্যমে গঠিত হয় এবং এর স্থায়ী সচিবালয় নেপালের কাঠমান্ডুতে অবস্থিত।
• ২. প্রথম বিমসটেক স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বৈঠকে গৃহীত 'দিল্লি ঘোষণা'-র অন্যতম প্রধান লক্ষ্য হলো সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে কঠোর 'জিরো টলারেন্স' নীতি বজায় রাখা এবং মাদক চোরাচালানের কুখ্যাত রুট 'গোল্ডেন ট্রায়াঙ্গেল' (Golden Triangle)-এর নেটওয়ার্ক ধ্বংস করা।
• ③. এই মেগা সম্মেলনে মানব পাচার প্রতিরোধ (Convention against Trafficking in Persons) এবং টেরর ফাণ্ডিং ও মানি লন্ডারিং রিমুভ করার জন্য অবৈধ আর্থিক লেনদেনের বিরুদ্ধে সুনির্দিষ্ট অ্যাকশন প্ল্যান অনুমোদন করা হয়েছে।

কোন বিবৃতিগুলি সঠিক হিসেবে গণ্য করা যেতে পারে?
(A) কেবল ১ ও ২
(B) কেবল ২ ও ৩
(C) কেবল ১ ও ৩
(D) ১, ২ এবং ৩

সঠিক উত্তর: (B) কেবল ২ ও ৩
ব্যাখ্যা: বিবৃতি ২ এবং ৩ সম্পূর্ণ সঠিক (দিল্লি ঘোষণা ২০act-এর অফিশিয়াল কাউন্টার-টেররিজম প্যারামিটার, মাদক নিয়ন্ত্রণ ও ফিন্যান্সিয়াল সিকিউরিটি অ্যাকশন প্ল্যান প্রোটোকল অনুসারে)। তবে বিবৃতি ১ আংশিক ভুল, কারণ বিমসটেক ১৯৯৭ সালে ব্যাংকক ঘোষণার মাধ্যমে গঠিত হলেও এর স্থায়ী অফিশিয়াল সচিবালয় (Secretariat) নেপালের কাঠমান্ডুতে নয়, এটি বাংলাদেশের রাজধানী ঢাকা (Dhaka)-তে অবস্থিত। (মনে রাখবেন, কাঠমান্ডুতে সার্ক বা SAARC-এর সচিবালয় অবস্থিত)।

পূর্ববর্তী টপিক: India-Czech Defense Talks 

পরবর্তী টপিক: NITI Aayog's Agri Revolution