PM Dhan-Dhaanya Krishi Yojana (PMDDKY): 1 Year Proved Analytics (UPSC)

প্রধানমন্ত্রী ধান-ধান্য কৃষি যোজনা (PM Dhan-Dhaanya Krishi Yojana - PMDDKY) ভারতের কৃষি পরিকাঠামো ও গ্রামীণ অর্থনীতি সুশাসনের ইতিহাসে এক বৈপ্লবিক নীতি সমাহার (Public Policy Convergence)। ২০২৫ সালের ১১ই অক্টোবর প্রবর্তিত এই ফ্ল্যাগশিপ যোজনাটি সফলভাবে তার ১ম বর্ষপূর্তি (1 Year Anniversary) সম্পন্ন করেছে, যা নীতি আয়োগের বিশেষ লাইভ ড্যাশবোর্ডের অধীনে দেশের ১০০টি প্রগতিশীল কৃষি জেলায় (Aspirational Agricultural Districts) ফসলের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিতে রেকর্ড সাফল্য অর্জন করেছে। ১১টি কেন্দ্রীয় মন্ত্রক ও বিভাগের আওতাধীন ৩৬টি চালু, সফল সরকারি প্রকল্পকে এক ছাতার তলায় এনে গঠিত এই কনভারজেন্স মডেলটি গ্রামীণ খামার অর্থনীতির আমলাতান্ত্রিক জটিলতা দূরীকরণে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ। সিভিল সার্ভিস (UPSC/WBCS) পরীক্ষার্থীদের জন্য এই মেগা মিশনের প্রাতিষ্ঠানিক পরিকাঠামো, ৩-স্তরের প্রশাসনিক কাঠামো (District Action Plans) এবং ভারতের খাদ্য নিরাপত্তা ও কৃষকদের আয় দ্বিগুণ করার ক্ষেত্রে এর সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রভাব পুঙ্খানুপুঙ্খ অনুধাবন করা UPSC GS Paper III (Indian Economy & Agriculture Reforms) সিলেবাসের জন্য অত্যন্ত জরুরি।

🧩 ১. নন-ইকোনমি ব্যাকগ্রাউন্ড স্পেশাল: পিএম-ডিডিকেওয়াই স্কিমের আসল রহস্য

আসুন এই মেগা স্কিমের কঠিন সরকারি ভাষাগুলোকে ৪টি সহজ বাস্তবসম্মত ধাপে ভেঙে বুঝে নিই:

ক) ১০০টি প্রগতিশীল কৃষি জেলা' (100 Aspirational Agricultural Districts):

• মেকানিজম: নীতি আয়োগের (NITI Aayog) প্রখ্যাত 'প্রগতিশীল জেলা কর্মসূচি'-র আদলে এটি তৈরি। ভারতের যে সমস্ত জেলায় জমি উর্বর হওয়া সত্ত্বেও ৩টি প্রধান দুর্বলতা রয়েছে—কম উৎপাদনশীলতা (Low Productivity), শস্য উৎপাদনের কম তীব্রতা (Low Cropping Intensity), এবং ব্যাংকের থেকে কম কৃষি ঋণ বিতরণ (Less Credit Disbursement)—এমন ১০০টি অনুন্নত কৃষি জেলাকে এই স্কিমের জন্য বেছে নেওয়া হয়েছে। ভারতের প্রতিটি রাজ্যে অন্তত ১টি এমন জেলা রয়েছে।

খ) 'কনভারজেন্স' বা নীতি সমাহার (The 36 Schemes Matrix):

• সহজ কথা: আগে দেখা যেত জলসেচের জন্য জলশক্তি মন্ত্রক আলাদা কাজ করছে, বীজের জন্য কৃষি মন্ত্রক আলাদা কাজ করছে আর গোডাউন বানানোর জন্য খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ মন্ত্রক আলাদা ফাণ্ড দিচ্ছে। এর ফলে কাজের ওভারল্যাপ হতো ও ফাণ্ড নষ্ট হতো। 
• PMDDKY কোনো নতুন আলাদা স্কিম নয়; এটি হলো একটি মেগা ছাতা (Umbrella Framework), যা ১১টি কেন্দ্রীয় মন্ত্রকের অধীন থাকা ৩৬টি পুরানো সফল সরকারি স্কিমকে (যেমন—PM-Krishi Sinchayee Yojana, Agri Infrastructure Fund, PM-FME) একসাথে এক সুতোয় বেঁধে দিয়েছে, যাতে ১টি টাকাও অপচয় না হয়। 

গ) ৩-স্তরের শক্তিশালী প্রশাসনিক কাঠামো (Three-Tier Architecture):

• জেলা স্তর (District Level): ডিস্ট্রিক্ট কালেক্টর বা ডিএম (DM/DC)-এর নেতৃত্বে গঠিত 'District Dhan Dhaanya Krishi Yojana Samiti' সরাসরি মাটির মানুষের প্রয়োজন বুঝে একটি কাস্টমাইজড 'ডিস্ট্রিক্ট অ্যাকশন প্ল্যান' (DAP) তৈরি ও কার্যকর করে।
• রাজ্য স্তর (State Level): রাজ্যের চিফ সেক্রেটারি (Chief Secretary)-র নেতৃত্বে গঠিত কমিটি এই কাজের তদারকি করে।
• জাতীয় স্তর (National Level): কেন্দ্রীয় কৃষি ও কৃষক কল্যাণ মন্ত্রী এবং সচিব পর্যায়ের নোডাল অফিসাররা এর চূড়ান্ত তদারকি করেন। 

ঘ) ১ বছরের লাইভ প্রগ্রেস রিপোর্ট কার্ড (Real Data Additions):

• নীতি আয়োগের বিশেষ লাইভ ড্যাশবোর্ডে ১২১টি সূচকের (Indicators) মাধ্যমে এই ১০০টি জেলার পারফরম্যান্স প্রতি মাসে র‍্যাঙ্ক করা হয়।
• 🚨 মেগা সাকসেস ডাটা: নোটিফিকেশনের অফিশিয়াল তথ্য অনুযায়ী, এই ১০০টি জেলার গড় পারফরম্যান্স স্কোর গত মাত্র ৪ মাসে ১৮.৮৫ (এপ্রিল ২০২৬) থেকে এক ধাক্কায় বেড়ে ৪৬.৮৯ (আগস্ট ২০২৬) পয়েন্টে উন্নীত হয়েছে, যা সমবায় ফেডারেলিজমের বড় জয়।

📝 ২. ইউপিএসসি স্তরের বর্ণনামূলক ও অবজেক্টিভ প্র্যাকটিস জোন (Mains & Prelims Bureau)

🧠 Mains Descriptive Question (GS Paper III - Indian Economy & Agriculture):

"The institutional framework of PM Dhan-Dhaanya Krishi Yojana (PMDDKY) marks a paradigm shift from top-down scheme implementation to bottom-up, convergence-driven district planning." Critically evaluate its significance in optimizing resource allocation and addressing structural bottlenecks in Indian agriculture. (Marks: 15, Word Limit: 250 Words)

• Answer Blueprint (Mains): উত্তরের শুরুতে ১১ই অক্টোবর ২০act-এ সম্পন্ন হওয়া PMDDKY-এর প্রথম সফল বর্ষপূর্তির অফিশিয়াল ডাটা এবং ₹২৪,০০০ কোটির অ্যানুয়াল আউটের কথা লিখতে হবে। বডির প্রথমার্ধে নীতি আয়োগের ড্যাশবোর্ড ট্র্যাকিং (১২১টি সূচক) এবং ৩৬টি স্কিমের অনুভূমিক সমাহার (Horizontal Convergence) কীভাবে ভারতের কৃষি সুশাসনের প্রশাসনিক জটিলতা (Administrative Silos) দূর করে, তা ফ্লোচার্টের মাধ্যমে দেখাতে হবে। উত্তরের দ্বিতীয় অংশে জেলা কালেক্টরের নেতৃত্বে গঠিত ডিস্ট্রিক্ট অ্যাকশন প্ল্যান (DAP) এবং FPO-গুলির মাধ্যমে কীভাবে স্থানীয় Jay Sri Ram চাল প্রসেসিংয়ের মতো খামার অর্থনীতি ভ্যালু-অ্যাডিশন ও কৃষকের আয় বাড়াচ্ছে, তা কেস স্টাডি সহ বিশ্লেষণ করতে হবে। শেষে CPSE-গুলির সিএসআর (CSR) ফাণ্ডের মেলবন্ধন কোট করে একটি টেকসই গ্রামীণ রূপান্তরের উপসংহার দিতে হবে। 

📊 Prelims Practice MCQ:

প্রশ্ন. ভারত সরকারের ফ্ল্যাগশিপ কৃষি নীতি 'PM Dhan-Dhaanya Krishi Yojana' (PMDDKY) এবং এর প্রথম বছরের বাস্তবায়ন গতিপথ সম্পর্কে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:

• ১. এই যোজনাটি সম্পূর্ণ নতুন কোনো ক্যাশ-বেনিফিট ট্রান্সফার স্কিম নয়; এটি মূলত ১১টি কেন্দ্রীয় মন্ত্রকের অধীন থাকা ৩৬টি বিদ্যমান স্কিমকে একীভূত করার একটি মেগা 'কনভারজেন্স' মডেল।
• ২. এই মিশনের অধীনে থাকা ১০০টি আকাঙ্ক্ষী কৃষি জেলাকে সম্পূর্ণ লটারি মেথডে বেছে নেওয়া হয়েছে এবং এতে উত্তর-পূর্ব ভারতের রাজ্যগুলির কোনো প্রতিনিধিত্ব নেই।
• ৩. অনুচ্ছেদ ২৮২-র বিবেচনাধীন অনুদান ফ্রেমওয়ার্কের বাইরে গিয়ে, এই স্কিমের অগ্রগতি নীতি আয়োগের লাইভ ড্যাশবোর্ডে ১২১টি সূচকের মাধ্যমে প্রতি মাসে কঠোরভাবে মূল্যায়ন ও র‍্যাঙ্কিং করা হয়। 

কোন বিবৃতিগুলি সঠিক হিসেবে গণ্য করা যেতে পারে?
(A) কেবল ১ ও ২
(B) কেবল ২ ও ৩
(C) কেবল ১ ও ৩
(D) ১, ২ এবং ৩

সঠিক উত্তর: (C) কেবল ১ ও ৩
ব্যাখ্যা: বিবৃতি ১ এবং ৩ সম্পূর্ণ সঠিক ( ৩৬টি স্কিমের কনভারজেন্স ও নীতি আয়োগের ১২১টি পারফরম্যান্স ইন্ডিকেটর প্রোটোকল অনুসারে)। তবে বিবৃতি ২ সম্পূর্ণ ভুল, কারণ এই ১০০টি জেলা লটারিতে বা এলোমেলোভাবে বেছে নেওয়া হয়নি; এগুলোকে নিম্ন উৎপাদনশীলতা, কম শস্যের তীব্রতা এবং কম ব্যাংক ঋণ—এই ৩টি বৈজ্ঞানিক সূচকের ওপর ভিত্তি করে নিখুঁতভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে এবং ভারতের প্রত্যেকটি রাজ্য ও ইউটি (UT)-র অন্তত ১টি জেলা এই তালিকায় বাধ্যতামূলকভাবে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। 

পূর্ববর্তী টপিক: IUCN & The Red List

পরবর্তী টপিক: PM National Dialysis Programme (PMNDP)