19 Local Self-Government (Panchayet) (Articles 243-243ZG): Ultimate UPSC Guide

ভারতের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা (Local Self-Government) বা গ্রামীণ ও শহুরে গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ (Democratic Decentralization) দেশের শাসনতান্ত্রিক পরিকাঠামোকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত পৌঁছে দেওয়ার এক বৈপ্লবিক সাংবিধানিক পদক্ষেপ। ১৯৯২ সালের ঐতিহাসিক ৭৩তম এবং ৭৪তম সংবিধান সংশোধনী আইনের মাধ্যমে সংবিধানে যথাক্রমে Part IX এবং Part IXA যুক্ত করে ত্রি-স্তরীয় পঞ্চায়েতী রাজ ও পৌরশাসন ব্যবস্থাকে সুনির্দিষ্ট আইনি ও প্রাতিষ্ঠানিক মর্যাদা দেওয়া হয়েছে। লর্ড রিপনকে ভারতের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের জনক বলা হলেও, আধুনিক যুগে দিলীপ সিং ভূরিয়া কমিটির সুপারিশে পাস হওয়া PESA আইন (১৯৯৬) এবং ২য় প্রশাসনিক সংস্কার কমিশনের (2nd ARC) এজেন্ডা তৃণমূল স্তরের ক্ষমতাায়নকে আরও শক্তিশালী করেছে। সিভিল সার্ভিস (UPSC/WBCS) পরীক্ষার্থীদের জন্য পঞ্চায়েতের বাধ্যতামূলক বনাম স্বেচ্ছাধীন ধারা, জেলা ও মহানগর পরিকল্পনা কমিটির আইনি এক্তিয়ার এবং ফিসকাল ডিসেন্ট্রালাইজেশনের ত্রি-মাত্রিক সংকট (Funds, Functions, Functionaries) পুঙ্খানুপুঙ্খ অনুধাবন করা UPSC GS Paper II (Polity & Governance) সিলেবাসের জন্য অত্যন্ত জরুরি। 

🏛️ ১. স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের বিবর্তন ও মেগা কমিটি হাব (The Evolutionary Chronology)

ইউপিএসসি প্রিলিমস পরীক্ষায় পঞ্চায়তের বিবর্তনের রাজকীয় টাইমলাইন ও কালানুক্রমিক ধারা থেকে প্রায়শই বহুপাক্ষিক ম্যাচিং বা ক্রোনোলজির প্রশ্ন আসে:

স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন সংক্রান্ত কমিটি	ঐতিহাসিক বছর	কোর বৈধানিক ও প্রাতিষ্ঠানিক সুপারিশসমূহ (Core Key Recommendations)
Balwant Rai Mehta Committee (বলবন্ত রাই মেহতা কমিটি)	১৯৫৭	গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যে ভারতে প্রথম ত্রি-স্তরীয় (Three-tier) পঞ্চায়েত ব্যবস্থার ল্যান্ডমার্ক সুপারিশ করে। এই সুপারিশের ওপর ভিত্তি করে ২রা অক্টোবর, ১৯৫৯ সালে রাজস্থানের নাগৌর (Nagaur) জেলায় ভারতের প্রথম পঞ্চায়েত ব্যবস্থার ঐতিহাসিক উদ্বোধন হয়।
Ashok Mehta Committee (অশোক মেহতা কমিটি)	১৯৭৭	মূল ত্রি-স্তরের বদলে ভারতে একটি দ্বি-স্তরীয় (Two-tier) পঞ্চায়েত ব্যবস্থার (মণ্ডল পঞ্চায়েত ও জেলা পরিষদ) সুপারিশ করে। এই কমিটিই প্রথম স্থানীয় নির্বাচনে রাজনৈতিক দলগুলির অফিশিয়াল প্রতীক চিহ্নের সরাসরি অংশগ্রহণের পক্ষে সওয়াল করে।
G.V.K. Rao Committee (জি. ভি. কে. রাও কমিটি)	১৯৮৫	গ্রামীণ সুশাসনে অতিরিক্ত আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের কঠোর সমালোচনা করে এই কমিটি মন্তব্য করেছিল যে—ভারতের পঞ্চায়েত ব্যবস্থাটি বর্তমানে আমলাতন্ত্রের চাপে পিষ্ট হয়ে একটি "শিকড়হীন ঘাস" (Grass without roots)-এ পরিণত হয়েছে।
L.M. Singhvi Committee (এল. এম. সিংভি কমিটি)	১৯৮৬	পঞ্চায়েতী রাজ প্রতিষ্ঠানগুলোকে রাতারাতি ভেঙে দেওয়ার প্রবণতা রুখতে এবং তাদের সুরক্ষা দিতে সংবিধানে "সাংবিধানিক স্বীকৃতি ও গ্যারান্টি" (Constitutional Status) প্রদানের প্রথম জোরালো ও চূড়ান্ত সুপারিশ পেশ করে।

⚙️ ২. ৭৩তম সংবিধান সংশোধনী আইন, ১৯৯২: পঞ্চায়েতী রাজ (Part IX, Articles 243–243O)

এই আইনটি সংবিধানে ১১তম তফসিল (11th Schedule) যুক্ত করে গ্রামীণ স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের অধীনে মোট ২৯টি বিষয়ের (যেমন—কৃষি, ক্ষুদ্র সেচ, পানীয় জল, গ্রামীণ আবাসন, দারিদ্র্য বিমোচন, প্রাথমিক ও মাধ্যমিক শিক্ষা) ওপর কার্য পরিচালনার আইনি এক্তিয়ার দেয়।

🚨 UPSC Core Target: বাধ্যতামূলক (Compulsory) বনাম স্বেচ্ছাধীন (Voluntary) বিধানের ডিকোড:

সংবিধানে সব নিয়ম সব রাজ্যের ওপর সমানভাবে জোর করে চাপানো হয়নি; এর দুটি রূপরেখা রয়েছে যা প্রিলিমসের সবচেয়ে প্রিয় ট্র্যাপ:

ক) বাধ্যতামূলক বিধানসমূহ (Compulsory Clauses - সব রাজ্য আইনত মানতে বাধ্য):

1. গ্রামসভা গঠন (Article 243A): কোনো গ্রাম পঞ্চায়েত এলাকার ভোটার তালিকায় নাম থাকা সমস্ত নিবন্ধিত নাগরিকদের নিয়ে একটি স্থায়ী 'গ্রামসভা' গঠন করা বাধ্যতামূলক।
2. ত্রি-স্তরীয় পরিকাঠামো: গ্রাম, ব্লক (Intermediate) এবং জেলা স্তরে ৩-স্তরের পঞ্চায়েত গঠন সুনিশ্চিত করা। ব্যতিক্রম: যে সমস্ত রাজ্যের মোট জনসংখ্যা ২০ লাখের কম, তাদের মাঝখানের ব্লক স্তর না রাখলেও চলবে।
3. সরাসরি নির্বাচন: পঞ্চায়েতের তিনটি স্তরের সমস্ত সাধারণ আসন পূরণের জন্য প্রাপ্তবয়স্কদের ভোটাধিকারে সরাসরি নির্বাচন পরিচালনা করা। তবে ব্লক ও জেলা স্তরের সভাপতি বা চেয়ারপার্সন পদের জন্য পরোক্ষ নির্বাচন (Indirect Election) হবে।
4. বয়স ও সময়সীমা: নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সর্বনিম্ন বয়স ২১ বছর নির্ধারণ করা। প্রতি ৫ বছর অন্তর নির্বাচন করা বাধ্যতামূলক এবং কোনো পঞ্চায়েত ভেঙে দেওয়ার ৬ মাসের মধ্যে পুনরায় নির্বাচন সম্পন্ন করা।
5. বাধ্যড়ান্ত সংরক্ষণ: তপশিলি জাতি (SC) ও তপশিলি উপজাতির (ST) জন্য জনসংখ্যার অনুপাতে এবং মহিলাদের জন্য কমপক্ষে ১/৩ (৩৩.৩%) আসন ও চেয়ারপার্সন পদে সংরক্ষণ।
6. State Finance Commission (Article 243I): প্রতি ৫ বছর অন্তর বাধ্যতামূলকভাবে রাজ্যপালের দ্বারা 'রাজ্য অর্থ কমিশন' গঠন করা।

খ) স্বেচ্ছাধীন বিধানসমূহ (Voluntary Clauses - রাজ্য আইনসভা নিজের ইচ্ছামতো আইন তৈরি করতে পারে):

1. লোকসভা ও রাজ্যসভার সাংসদ (MPs) এবং বিধানসভার বিধায়কদের (MLAs) তাঁদের নিজ নিজ এলাকার পঞ্চায়েত সংস্থায় সদস্যপদ বা বিশেষ ভোটাধিকার দেওয়া বা না দেওয়ার সিদ্ধান্ত।
2. অনগ্রসর শ্রেণী বা ওবিসি (OBC) সম্প্রদায়ের জন্য পঞ্চায়েতের যেকোনো স্তরে আসন বা সভাপতি পদে সংরক্ষণ করার একচেটিয়া ক্ষমতা।
3. পঞ্চায়েতকে নিজস্ব ট্যাক্স, ডিউটি, ফি বা টোল আদায়ের স্বাধীন আর্থিক ক্ষমতা ও স্বকীয়তা প্রদান করা।

🚀 ৩. দ্য পেসা অ্যাক্ট, ১৯৯৬ (PESA Act — Extension to Scheduled Areas)

ইউপিএসসি মেইনস এবং প্রিলিমস পরীক্ষার জন্য এই বিশেষ উপজাতীয় বা আদিবাসী সুশাসন আইনটি অত্যন্ত উচ্চ-ফলনশীল (High-Yielding):

• পটভূমি ও কমিটি: সংবিধানের ৭৩তম সংশোধনীটি সংবিধানে বর্ণিত ৫ম তফসিলের (Fifth Schedule) অন্তর্ভুক্ত ভারতের আদিবাসী অধ্যুষিত ১০টি রাজ্যে (যেমন—ঝাড়খণ্ড, ওড়িশা, ছত্তিশগড়, মধ্যপ্রদেশ ইত্যাদি) স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য ছিল না। এই ফাঁক পূরণ করতে দিলীপ সিং ভূরিয়া কমিটির (Dileep Singh Bhuria Committee) সুপারিশে ১৯৯৬ সালে সংসদ এই ল্যান্ডমার্ক আইন পাস করে।
• মূল উদ্দেশ্য ও জল-জঙ্গল-জমির অধিকার: আদিবাসীদের নিজস্ব ঐতিহ্য, প্রাচীন সংস্কৃতি এবং প্রথাগত অধিকার রক্ষা করে তাঁদের জল, জঙ্গল ও জমির ওপর গ্রামীণ গ্রামসভাকে (Gram Sabha) চূড়ান্ত বা সর্বোচ্চ সার্বভৌম ক্ষমতা প্রদান করা। পঞ্চম তফসিলভুক্ত এলাকায় যেকোনো প্রকার খনিজ দ্রব্য উত্তোলন, খনি লিজের লাইসেন্স প্রদান, জমি অধিগ্রহণ বা মদের দোকান খোলার লাইসেন্স দেওয়ার আগে রাজভবন বা আমলাদের বদলে ওখানকার স্থানীয় গ্রামসভার পূর্ব-অনুমতি ও ভেটো ক্ষমতা (Mandatory Prior Recommendation) নেওয়া আইনত বাধ্যতামূলক।

🏢 ৪. ৭৪তম সংবিধান সংশোধনী আইন, ১৯৯২: পৌরসভা (Part IXA, Articles 243P–243ZG)

এই আইনটি সংবিধানে ১২তম তফসিল (12th Schedule) যুক্ত করে শহুরে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের অধীনে মোট ১৮টি বিষয়ের (যেমন—শহর পরিকল্পনা, রাস্তা ও সেতু নির্মাণ, জনস্বাস্থ্য, কঠিন বর্জ্য ব্যবস্থাপনা বা স্যানিটেশন) ওপর পৌরসভাকে কার্য পরিচালনার আইনি এক্তিয়ার দেয়।

📊 পৌরসভার ত্রিমাত্রিক স্তরবিন্যাস ও প্রকারভেদ:

1. নগর পঞ্চায়েত (Nagar Panchayat): এটি একটি রূপান্তরকালীন এলাকা (Transitional Area), যা গ্রামীণ এলাকা থেকে ধীরে ধীরে শহুরে এলাকায় রূপান্তরিত হচ্ছে, তার সুশাসনের জন্য গঠিত।
2. পৌরপরিষদ (Municipal Council): ছোট বা মাঝারি শহুরে এলাকার (Smaller Urban Area) জন্য গঠিত স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন সংস্থা।
3. পৌরনিগম (Municipal Corporation / নগর নিগম): বড় বড় মেট্রোপলিটন শহর বা মহানগরের (Larger Urban Area) জন্য গঠিত (যেমন—KMC - Kolkata Municipal Corporation, মুম্বাই বা দিল্লি কর্পোরেশন)। এর রাজনৈতিক প্রধানকে মেয়র (Mayor) বলা হয় এবং প্রশাসনিক প্রধান হিসেবে রাজ্য সরকার একজন প্রবীণ আইএএস (IAS) অফিসারকে মিউনিসিপ্যাল কমিশনার (Commissioner) হিসেবে নিযুক্ত করে।

🔍 দুটি বিশেষ সাংবিধানিক পরিকল্পনা কমিটি (Highly Critical for UPSC):

• District Planning Committee (জেলা পরিকল্পনা কমিটি - Article 243ZD): প্রতিটি জেলায় পঞ্চায়েত এবং পৌরসভার তৈরি করা উন্নয়ন পরিকল্পনাগুলোকে একত্রিত করে একটি সামগ্রিক খসড়া জেলা উন্নয়ন পরিকল্পনা (Draft Development Plan) তৈরি করার জন্য এটি গঠন করা প্রতিটি রাজ্যের জন্য বাধ্যতামূলক। UPSC Core: এই কমিটির ৪/৫ অংশ (৮০%) সদস্য বাধ্যতামূলকভাবে জেলার নির্বাচিত জেলা পরিষদ সদস্য এবং পৌরসভার কাউন্সিলরদের মধ্য থেকে নির্বাচিত হন।
• Metropolitan Planning Committee (মহানগর পরিকল্পনা কমিটি - Article 243ZE): প্রতিটি মহানগর বা মেগা মেট্রোপলিটন এলাকায় (১০ লাখ বা তার বেশি জনসংখ্যা বিশিষ্ট অঞ্চল) সামগ্রিক খসড়া উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরির জন্য এটি গঠিত হয়। এর অন্তত ২/৩ অংশ সদস্য নির্বাচিত কর্পোরেশন কাউন্সিলর এবং পঞ্চায়েত প্রধানদের দ্বারা নির্বাচিত হন।

🧠 ৫. মেইনস পার্সপেক্টিভ: ৩টি 'F'-এর সংকট ও ২য় প্রশাসনিক সংস্কার কমিশনের গাইডলাইন

৭৩ ও ৭৪তম সংশোধনীর তিন দশক পার হয়ে গেলেও ভারতের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা কেন সম্পূর্ণ সফল হতে পারেনি, তা ২য় প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন (2nd ARC) এবং ১৫তম অর্থ কমিশনের রিপোর্টের আলোকে নিচে ৪টি মেইনস ফোকাস পয়েন্টে বিশ্লেষণ করা হলো:

1. Funds (অর্থের তীব্র সংকট ও ক্রনিক অনাহার): স্থানীয় সংস্থাগুলোর নিজস্ব কর আদায়ের ক্ষমতা অত্যন্ত সীমিত ও দুর্বল। তারা মূলত কেন্দ্রীয় বা রাজ্য সরকারের বিবেচনাধীন অনুদানের (Grants-in-aid) ওপর নির্ভরশীল থাকে। নিজস্ব রাজস্ব আদায় কম হওয়ায় তারা স্বাধীনভাবে কোনো বড় পরিকাঠামো প্রজেক্ট হাতে নিতে পারে না, যা তাদের স্বায়ত্তশাসনকে কেবল খাতার কলমেই সীমাবদ্ধ রাখে।
2. Functions & Work Overlapping (ক্ষমতার আমলাতান্ত্রিক জটলা): সংবিধানে ২৯টি বা ১৮টি বিষয় লেখা থাকলেও, রাজ্য সরকারগুলো জল সরবরাহ, জনস্বাস্থ্য বা প্রাথমিক শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ নোডাল ক্ষমতা ও বাজেটগুলো নিজেদের সমান্তরাল আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণে বা প্যারা-স্ট্যাটাল বডির (যেমন—KMDA, বা রাজ্য জল পর্ষদ) হাতে রেখে দিয়েছে, যা পঞ্চায়েতকে দুর্বল করে।
3. Functionaries (দক্ষ জনবলের অভাব): গ্রাম পঞ্চায়েত বা ছোট পৌরসভাগুলোতে কোনো স্থায়ী আইটি বিশেষজ্ঞ, সিভিল ইঞ্জিনিয়ার, ডেটা এন্ট্রি অপারেটর বা দক্ষ হিসাবরক্ষক (Accountants) নেই। স্টাফ কম থাকায় সরকারের পাঠানো বহু স্কিমের টাকা তারা সঠিক সময়ে খরচই করতে পারে না।
4. "সারপঞ্চ পতি" (Sarpanch Pati Syndrome) এবং বাস্তব ট্র্যাপ: মহিলাদের জন্য ৩৩% বা ৫০% আসন আইনিভাবে সংরক্ষিত থাকায় নারীরা ভোটে জিতলেও, গ্রামীণ ভারতের বাস্তব ক্ষেত্রে নির্বাচিত মহিলার হয়ে তাঁর স্বামী, শ্বশুর বা কোনো পুরুষ আত্মীয়ই রাজকীয় কায়দায় আড়াল থেকে সমস্ত ক্ষমতা ও সিদ্ধান্ত ভোগ করেন। এটি প্রকৃত নারী ক্ষমতায়নের (Women Empowerment) পথে এবং Grassroots Democracy-র অন্যতম প্রধান কাঠামোগত অন্তরায়。

📝 ৬. স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের জন্য উচ্চমানের ডেসক্রিপটিভ ও অবজেক্টিভ প্র্যাকটিস জোন (Mains & Prelims Bureau)

🧠 Mains Descriptive Question (GS Paper II - Grassroots Democracy & Social Justice):

"The structural implementation of local self-government through the 73rd and 74th Amendments has achieved political decentralization, but has fundamentally failed in functional and fiscal devolution." Critically evaluate this statement in light of the 3 'Fs' crisis and the 'Sarpanch Pati' syndrome in rural India. (Marks: 15, Word Limit: 250 Words)

• উত্তরের মূল মূল্যায়ন গাইডলাইন (Mains Answer Blueprint): উত্তরের শুরুতে ভারতের গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণের মূল লক্ষ্য এবং ৭৩ ও ৭৪তম সংশোধনীর সাংবিধানিক অন্তর্ভুক্তি দিয়ে শুরু করতে হবে। বডির প্রথমার্ধে দেখাতে হবে কীভাবে তপশিলি জাতি, উপজাতি ও মহিলাদের সংরক্ষণ দেওয়ার ফলে রাজনৈতিকভাবে গ্রাম বা শহরে প্রান্তিক মানুষের প্রতিনিধিত্ব বেড়েছে। উত্তরের মূল মেইনস ফোকাসে ২য় প্রশাসনিক সংস্কার কমিশন (2nd ARC)-এর নাম কোট করে ৩টি 'F'-এর সংকট (Funds, Functions, Functionaries) চার্টের সাহায্যে চিত্রিত করতে হবে এবং দেখাতে হবে কীভাবে রাজ্য সরকারগুলি আর্থিক স্বকীয়তা ও নোডাল বিষয়গুলি নিজেদের আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণে রেখে দিয়েছে। শেষ অংশে "সারপঞ্চ পতি" সিন্ড্রোমের সামাজিক চ্যালেঞ্জ এবং PESA আইন (১৯৯৬)-এর অধীনে গ্রামসভাগুলির আদিবাসী সুরক্ষাকবচ বিশ্লেষণ করে একটি প্রকৃত তৃণমূল স্তরের ক্ষমতায়নের ইতিবাচক উপসংহার দিতে হবে।

📊 Prelims Practice MCQ:

প্রশ্ন. ভারতের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন (Local Self-Government) এবং সংবিধানে বর্ণিত ১০ম ও ১১ম তফসিলের আইনি পরিকাঠামো সম্পর্কে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:

• ১. ৭৩তম সংবিধান সংশোধনী আইন অনুযায়ী পঞ্চায়েতের সমস্ত স্তরের আসন পূরণের সাধারণ নির্বাচনে অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণীর (OBC) জন্য আসন সংরক্ষণ করা সমস্ত রাজ্যের জন্য আইনিভাবে বাধ্যতামূলক।
• ২. জেলা পরিকল্পনা কমিটির (District Planning Committee - DPC) মোট আসন সংখ্যার অন্তত ৮০% বা চার-পঞ্চমাংশ (৪/৫) সদস্য সংশ্লিষ্ট জেলার নির্বাচিত জেলা পরিষদ এবং পৌরসভার প্রতিনিধিদের দ্বারা নির্বাচিত হন।
• ৩. ১৯৯৬ সালের PESA আইনের অধীনে গঠিত পঞ্চম তফসিলভুক্ত অঞ্চলের গ্রামসভাগুলিকে (Gram Sabha) খনিজ সম্পদের লাইসেন্স বা জমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলক পূর্ব-অনুমতি ও বিশেষ ভেটো ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে।

উপরের বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি/কোনগুলি সঠিক?
(A) কেবল ১ ও ২
(B) কেবল ২ ও ৩
(C) কেবল ১ ও ৩
(D) ১, ২ এবং ৩

সঠিক উত্তর: (B) কেবল ২ ও ৩
ব্যাখ্যা: বিবৃতি ২ এবং ৩ সম্পূর্ণ সঠিক (জেলা পরিকল্পনা কমিটির ৪/৫ অংশের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের রুল ও পেসা আইন ১৯৯৬-এর গ্রামসভার আদিবাসী সার্বভৌম ক্ষমতা অনুসারে)。 তবে বিবৃতি ১ সম্পূর্ণ ভুল, কারণ ওবিসি (OBC) সংরক্ষণ কোনো বাধ্যতামূলক নিয়ম নয়; এটি সংবিধানে রাজ্যগুলির জন্য সম্পূর্ণ একটি স্বেচ্ছাধীন বা Voluntary বিধানের অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা রাজ্য আইনসভা নিজের ইচ্ছানুযায়ী পরিবর্তন করতে পারে।

 প্র্যাকটিস এমসিকিউ কুইজ (UPSC & WBCS Standard)

প্রশ্ন. ভারতের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন (Local Self-Government) সম্পর্কে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:
১. ৭৩তম সংবিধান সংশোধনী আইন অনুযায়ী পঞ্চায়েতের সমস্ত স্তরে অনগ্রসর শ্রেণীর (OBC) জন্য আসন সংরক্ষণ করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।
২. জেলা পরিকল্পনা কমিটির (DPC) সমস্ত সদস্য পদাধিকারবলে সংশ্লিষ্ট রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী দ্বারা সরাসরি মনোনীত হন।
৩. PESA আইন, ১৯৯৬-এর অধীনে পঞ্চম তফসিলভুক্ত অঞ্চলের গ্রামসভাগুলিকে খনিজ সম্পদের লাইসেন্স দেওয়ার ক্ষেত্রে বিশেষ ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে।

উপরের বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি/কোনগুলি সঠিক?
(A) কেবল ১
(B) কেবল ৩
(C) ২ এবং ৩
(D) ১, ২ এবং ৩

সঠিক উত্তর: (B) কেবল ৩
ব্যাখ্যা: বিবৃতি ১ ভুল, কারণ ওবিসি (OBC) সংরক্ষণ বাধ্যতামূলক নয়, এটি রাজ্যের স্বেচ্ছাধীন (Voluntary) ক্ষমতা। বিবৃতি ২-ও ভুল, কারণ ডিপিসি (DPC)-এর ৪/৫ অংশ সদস্য স্থানীয় নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দ্বারা নির্বাচিত হন, মুখ্যমন্ত্রী দ্বারা মনোনীত নন। বিবৃতি ৩ সম্পূর্ণ সঠিক।

পূর্ববর্তী চ্যাপ্টার: 18 Anti-Defection Law (Tenth Schedule)

পরবর্তী চ্যাপ্টার: 19A The Municipalities